Godkendelse af årligt regnskab for den helt eller delvist henlagte bevillingsadministration eller refusion af udgifter afholdt af institutioner uden for staten på baggrund af regnskabsoplysninger fra de nævnte institutioner uden for staten.
Regnskabsbekendtgørelsens § 34, stk. 7 fastsætter de nærmere regler for regnskabsgodkendelse i tilfælde, hvor en regnskabsførende institutions eller virksomheds bevillingsadministration helt eller delvist er henlagt til en institution uden for staten, eller hvor institutionen foretager refusion af udgifter afholdt af institutioner uden for staten. Bestemmelsen finder anvendelse på samtlige bevillingstyper.
De i bekendtgørelsen anvendte betegnelser ”regnskabsførende institutioner” og ”virksomheder” skal forstås i overensstemmelse med definitionerne i § 3 og § 4 og fungerer som samlebetegnelser for alle bogføringspligtige statslige enheder. Tilsvarende omfatter betegnelsen ”institutioner uden for staten” enhver enhed, der ikke er omfattet af § 2, stk. 1, og som i stedet er underlagt regnskabsregler fastsat ved eller i medfør af bogføringsloven, lov om kommunernes styrelse eller regionsloven.
I tilfælde, hvor administrationen af en bevilling er henlagt ved lov til en institution uden for staten – herunder eksempelvis Arbejdsmarkedets Tillægspension (ATP), Udbetaling Danmark (UDK) eller Danmarks Nationalbank – påhviler det den regnskabsførende institution at godkende det årlige regnskab på grundlag af de oplysninger, der er modtaget fra den pågældende institution uden for staten på godkendelsestidspunktet. Det samme gælder, hvor institutionen refunderer udgifter afholdt af kommuner, regioner eller A‑kasser. Indtægter og udgifter registreres og opgøres efter de regnskabsregler, der gælder for den pågældende institution uden for staten, og ikke efter regnskabsbekendtgørelsens § 22 og § 24.
Regnskabsgodkendelsen, jf. § 34, stk. 1 og 2, kan foretages på baggrund af regnskabsoplysninger, der ikke forudgående er revideret af en godkendt revisor. Når den eksterne institution har afsluttet sit regnskab for det pågældende finansår, skal den imidlertid fremsende en endelig regnskabsopgørelse over de udgifter og indtægter, der skal indregnes i statsregnskabet på bevillingens hoved- og underkonto. Denne opgørelse skal være revideret af en godkendt revisor, medmindre den eksterne institution er omfattet af Rigsrevisionens revisionsansvar efter rigsrevisorloven.
Den regnskabsførende institution træffer herefter beslutning om den endelige indregning af udgifter og indtægter i statsregnskabet i overensstemmelse med bevillingen og de regnskabsregler, der gælder for institutionen uden for staten. Eventuelle korrektioner, som beslutningen giver anledning til, skal indregnes i det finansår, hvori korrektionen foretages. I statsregnskabet er regnskabsprincippet således, at størrelsen på årets udgifter og indtægter vedrørende bevillingen opgøres på grundlag af årets godkendelser og korrektioner af institutionen uden for statens opgørelser.
Det påhviler endvidere de regnskabsførende institutioner og virksomheder løbende at gennemføre faglige tilsyn med den henlagte bevillingsadministration eller med de udgifter, der refunderes. Tilsynet skal tilrettelægges ud fra en vurdering af væsentlighed og risiko og med det formål at sikre, at de opgjorte udgifter og indtægter er korrekte og i overensstemmelse med gældende regler. Den regnskabsførende institution skal tillige etablere interne kontroller, der sikrer, at de opgjorte udgifter og indtægter indregnes korrekt i statsregnskabet.
E-mail: statsregnskab@oes.dk