Ministerierne indrapporterer ændringsforslag (ÆF) i SBRL. Forslagene afgives til Finansministeriet inden for de fastsatte tidsfrister. Ændringsforslagene fremsættes for Folketinget med udgangspunkt i en udskrift fra SBRL.
Indrapporteringen af ændringsforslag i den almindelige runde sker ved ÆF-transaktioner. Der kan alene stilles et ændringsforslag til en hovedkonto, men dette kan bestå af mange transaktioner.
De ordinære ændringsforslag indrapporteres i to adskilte runder (runde 1 og runde 2), der benævnes hhv. De tekniske ændringsforslag og De politiske ændringsforslag. Til hver enkelt hovedkonto kan der indrapporteres en eller flere ÆF-transaktioner. Efter at runde 1 er afsluttet kopierer Økonomistyrelsen alle publikationsdokumenterne herfra til runde 2, hvor ministerierne arbejder videre med dem. Alle automatiske tabeller vil her vise summen af runde 1 og runde 2.
Ændringsforslag til en hovedkonto skal være ledsaget af en stemmetekst. Læs mere om ændringsforslagets tekst. Stemmeteksten skrives i SBL direkte i B-stykket (og er helt uafhængig af transaktionsteksten i SBS).
Indrapportering af ændringsforslag vedrørende årsværk til personaleoversigterne knytter sig til de tidligere indrapporterede FFL-data. Indrapporteringen sker via tabel i SBS. På tilsvarende vis som ved beløbsindrapportering til ÆF er det alene de marginale ændringer i forhold til FFL, der skal indrapporteres.
Tekst og anmærkninger indskrives i SBL. Fra publikationssystemet kan ministerierne danne PDF til brug for deres korrektur.
Konjunkturbetingede ændringsforslag
De konjunkturbetingede ændringsforslag (KÆF) behandles i SBRL på samme måde som ændringsforslag i de øvrige runde. Normalt vil KÆF-runden være den sidste ÆF-runde og den vil som oftest have rundenummer 3.
Ændringsforslag fra tidligere år kan ses på https://www.oes-cs.dk/bevillingslove/, hvor man også vil kunne se enkelte år med mange ÆF-runder.
Ændringsforslagsforslag stillet i forskellige runder
Ændringsforslag kan, afhængigt af de politiske forhandlinger om finanslovsforslaget, stilles i flere runder. Indrapporteringen af ændringsforslag i runder ud over de almindelige runder, foretages efter samme retningslinjer som ved de almindelige.
Men hertil kommer visse forhold, som er specielle i forbindelse med de efterfølgende runder af ændringsforslag, idet der allerede ved den almindelige runde af ændringsforslag kan være fremsat ændringsforslag til den konto, som der nu stilles ændringsforslag til.
Når der stilles ændringsforslag i en efterfølgende runde til en konto, hvor der allerede findes et ændringsforslag fra tidligere runder, skal det eksisterende formelt trækkes tilbage.
Indrapporteringen af de samlede ændringsforslag består af marginaler i forhold til finanslovforslaget og i forhold til de i tidligere runder indrapporterede ændringsforslag til samme hovedkonto.
Ændringsforslaget fremstår på ethvert tidspunkt i SBL som det samlede ændringsforslag til den pågældende hovedkonto på finansloven. Det vil sige, at ændringsforslaget udgør summen af alle transaktioner, som er indrapporteret i indeværende eller tidligere runder. I SBS er det muligt at se det samlede ændringsforslag i rapporter. I de enkelte runders input-skema er det kun muligt at se rundens ændringsforslag.
Der kan ikke rettes i transaktioner fra tidligere runder. Alle rettelser til tidligere runders transaktioner skal indrapporteres som nye transaktioner til den pågældende hovedkonto.
Princippet for indrapportering af ændringsforslag er følgende:
I tilfælde hvor det nye ændringsforslag alene vedrører anmærkningerne og ikke beløbet, skal den pågældende underkonto markeres som ’Altid synlig’. Herefter vil den fremgå i SBL hvor der kan indrapporteres anmærkningstekst og stikordstekst.
Samtidig med indrapportering af bevillingstallene skal tekst og anmærkninger til ændringsforslag i senere runder indskrives i SBL. Indskrivning og redigering foretages på samme måde som i forbindelse med ændringsforslag i den pågældende runde.
Ændringsforslag vedrørende årsværk indrapporteres som ÆF-transaktioner som i den almindelige runde. Personaleoversigterne i anmærkningerne indeholder altid summen af ÆF-transaktionernes årsværk, uafhængigt af, hvilken ÆF-runde ÆF-transaktionen er oprettet i. Tilbagetrækning sker ved indrapportering af ÆF-transaktioner med årsværksangivelse med modsat fortegn.
Eksempel
Herunder er et eksempel på en situation, hvor der i forvejen er stillet ændringsforslag til en hovedkonto, men hvor forslaget skal rettes. Der indrapporteres nye transaktioner til ændringsforslaget.
På FFL er opført en udgiftsbevilling på 10 mio. kr. Der er i den almindelige runde stillet et ændringsforslag på 5 mio. kr., så den samlede bevilling bliver på 15 mio. kr. I en efterfølgende runde stilles der et ændringsforslag om, at udgiftsbevillingen skal være 18 mio. kr. Der stilles således et nyt ændringsforslag på 8 mio. kr, men der indtastes kun en transaktion på 3 mio. kr.
Det næste eksempel omhandler en situation, hvor et ændringsforslag fra den almindelige runde indeholder en transaktion, som skal trækkes ud af forslaget.
Et ændringsforslag i den almindelige runde på 5 mio. kr. består af to transaktioner, på hhv. 2 mio. kr. og 3 mio. kr. Der stilles i en efterfølgende runde et ændringsforslag som kun skal lyde på 2 mio. kr. og indeholde én transaktion. I det tilfælde indrapporteres en transaktion magen til den på 3 mio. kr - men med modsat beløbsfortegn. Herefter vil summen af transaktionerne være på 2 mio. kr. og ændringsforslaget vil derfor lyde på 2 mio. kr.
Ajourføring af finanslovens tekst
Konsekvenserne af de vedtagne ændringsforslag, herunder vedtagne private ændringsforslag, opdateres automatisk i SBLL. Ajourføring af anmærkningerne, herunder afsnittet "Anmærkninger til tekstanmærkninger", til finansloven forestås af ministerierne. Læs mere om ajourføring af ministerhæfter.
Anmærkningsteksterne fra FFL og alle ÆF-runder vil fremgå i SBL, hvorfor der derfor kun skal justeres i håndsatte tabeller, eventuel justering af anmærkningstekst fra FFL eller ÆF, og eventuelle yderligere stregmarkeringer.
